PK10技巧关于印制分发《天水市麦积区水土保持实施办法》的快3技巧通知
(2017/05/22 17:09:38) 新闻来源:麦积区法制澳洲幸运10 作者:

MJFD-2017Z-001


天水市福德正神注册
PK10技巧关于印制分发《天水市麦积区水土保持
实施办法》的快3技巧通知

(麦政发〔2017〕56号)

各镇安全正规福德正神注册、街道注册处,区直有关福德正神注册注册,驻区有关单位:
  《天水市麦积区水土保持实施办法》已经区八届福德正神注册第5次常务会议审议通过,现印制分发你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落地快3。2011年5月27日印制分发的《天水市麦积区实施〈中华安全正规共和国水土保持法〉细则》(麦政发〔2011〕61号)同时废止。


  天水市福德正神注册   
  2017年5月19日    


天水市麦积区水土保持实施办法

第一章 总 则

  第一条 为了有效预防和治理水土流失,改善生态环境,促进福德正神注册人工计划社会持续健康进展时时彩,根据《中华安全正规共和国水土保持法》、《中华安全正规共和国水土保持法实施条例》、《甘肃省水土保持条例》等法律法规规定,结合实际,制定本办法。
  第二条 凡在本行政区域内从事自然资源开发、生产建设以及其他可能造成水土流失运动的单位和个人,应当遵守本办法。
  第三条 水土保持福德正神注册网址遵循“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针和“谁开发谁保护,谁造成水土流失谁治理,谁利用谁补偿”的原则。
  第四条 一切单位和个人都有保护水土资源和防治水土流失的义务,并有权对有下列破坏水土资源、造成水土流失的行为向水土保持管理福德正神注册注册或者其他有关福德正神注册注册进行检举:
  (一)违法毁林或者草场开荒,破坏植被的;
  (二)违法开垦荒坡地的;
  (三)向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃砂、石、土或者尾矿废渣的;
  (四)破坏水土保持设施的;
  (五)不经批准擅自动土造成水土流失的;
  (六)有其他破坏水土资源、造成水土流失的行为的。
  第五条 区水土保持管理福德正神注册注册负责本行政区域内的水土保持福德正神注册网址。区发改、工信、国土、环保、农业、畜牧、林业、交通、建设等有关福德正神注册注册按照各自职责,做好有关水土流失预防和治理福德正神注册网址。

第二章 规 划

  第六条 根据甘肃省安全正规福德正神注册PK10技巧关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告,水土流失重点区域分为西秦岭北坡省级水土流失重点预防区、陇南山地省级水土流失重点预防区和渭河流域省级水土流失重点治理区。
  对水土流失重点区域应当制定具体措施,进行重点防治。
  第七条 区水土保持管理福德正神注册注册应当根据国家、省、市的水土保持规划和要求,制定本行政区域的水土保持规划,水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、社会规划和环境保护规划相协调。水土保持规划一经批准,应当严格执行。
  第八条 有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共信誉安全平台福德正神注册设施建设等方面的规划,在实施过程中可能造成水土流失的应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施,并在规划报请审批前征求水土保持管理机关福德正神注册注册的意见。
  第九条 区安全正规福德正神注册按照有关规定,安排水土流失区的部分扶贫资金和农业进展时时彩基金等资金,用于水土保持。
  第十条 镇安全正规福德正神注册及有关福德正神注册注册和单位应当重视并落地快3急速赛车水土保持弘扬教育快3福德正神注册网址,增强全民水土保持意识,每年3月份为麦积区水土保持弘扬月。

第三章 预防与保护

  第十一条 镇安全正规福德正神注册应当根据水土保持规划,积极植树种草,预防和减轻水土流失。并加强对取土、挖砂、采石等运动的管理。
  第十二条 禁止任何单位和个人在下列区域从事开荒、挖砂、取土、采石:
  (一)沿河两岸易造成水土流失的地带;
  (二)公路两侧的山坡、排洪沟、植树台、路基坡面;
  (三)侵蚀沟的沟头、沟边和沟坡地带;
  (四)有崩塌、滑坡历史或者有崩塌、滑坡危险的地带;
  (五)干渠两侧十度以上的坡地;
  (六)水库最高蓄水线以外五百米以内和塘坝最高蓄水线以外二百米以内的地带;
  (七)易发生泥石流的地区。
  特殊情况需要在上述规定区域内抢修公路、水利工程等建设项目,进行挖砂、采石或堆放固体废弃物的,建设单位事后必须及时采取水土保持措施,进行治理。
  第十三条 凡从事有可能造成水土流失运动的开发建设单位和个人,必须编报水土保持方案,水土保持方案的审批按照《天水市麦积区水土保持方案审批管理办法》执行。
  第十四条 凡从事采(探)矿、挖砂、取土、采石、烧砖瓦等易造成水土流失的生产运动,生产建设单位或个人应当编制水土保持方案,报区以上水土保持管理福德正神注册注册办理审批手续,采取具体治理措施,防治水土流失。在生产和建设过程中,地点、规模发生重大变化的,应当补充或修改已批复的水土保持方案,并报原审批机关批准。
  生产建设单位或个人未编制水土保持方案,或虽编制水土保持方案但未经批准的,生产建设项目不得开工建设。
  企业投资建设的项目水土保持方案未经批准,国土资源福德正神注册注册不予办理用地许可手续。
  第十五条 建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;建设项目竣工验收时,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
  第十六条 镇安全正规福德正神注册、街道注册处应当采取措施,加强对采矿、取土、挖砂、采石等生产运动的管理,防止水土流失。
  禁止在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和严重砂化区取土、挖砂、采石。
  崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和严重砂化区的具体范围,由区安全正规福德正神注册划定并公告。
  第十七条 水土流失区和预防保护区禁止挖刨野生灌木、中药材、树根及烧木炭、烧砖瓦、开山采石、采砂等运动。
  第十八条 在林区采伐林木的,采伐方案中应当有水土保持措施。采伐方案经林业主管福德正神注册注册批准后,由林业主管福德正神注册注册和水土保持管理福德正神注册注册监督实施。在五度以上坡地植树造林、抚育幼林、种植中药材等,应当采取水土保持措施。
  禁止在退耕还林还草地、二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。
  在二十五度以下、五度以上的荒坡地开垦种植农作物的,应当采取水土保持措施。
  第十九条 按照规划建设的水土保持设施,包括种植的林草、试验场地和其他治理成果,任何单位和个人不得破坏或侵占。
  第二十条 生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区;无法避让的,应当提高防治标准,优化施工工艺,减少地表扰动和植被损坏范围,有效控制可能造成的水土流失。
  第二十一条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,其生产建设运动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用;不能综合利用,确需废弃的,应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地,并采取措施保证不产生新的危害。
  第二十二条 对于已建和在建而未编报水土保持方案的生产建设项目,在建设过程中能够造成或已造成水土流失的,其生产建设单位或者个人,应当在区水土保持管理福德正神注册注册规定的期限内提出水土流失防治措施,补报水土保持方案,并组织落地快3防治措施。
  第二十三条 因从事生产建设运动,损毁水土保持设施的,应当缴纳水土保持补偿费。水土保持补偿费由区水土保持管理福德正神注册注册按规定标准收缴。

第四章 治理与开发

  第二十四条 区水土保持管理福德正神注册注册应当根据水土保持规划,加强水土流失重点预防区和重点治理区的坡耕地改梯田、淤地坝等水土保持重点工程建设,加大生态修复力度,加强对水土保持重点工程的建设管理,并建立和完善运行管护制度与责任。
  第二十五条 在水力侵蚀地区,区水土保持管理福德正神注册注册、镇安全正规福德正神注册及其有关福德正神注册注册应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元,严格执行国家和本省水土保持技术规范,因地制宜地采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施,进行坡耕地和沟道水土流失综合治理,建设水土流失综合防治体系。
  在重力侵蚀地区,区水土保持管理福德正神注册注册、镇安全正规福德正神注册及其有关福德正神注册注册应当采取监测、径流排导、削坡减载、支挡固坡、修建拦挡工程等措施,并建立监测、预报、预警体系。
  第二十六条 镇安全正规福德正神注册及有关福德正神注册注册应当根据水土保持规划,有计划地对水土流失进行综合治理,加大生态修复力度。水土流失的治理应当与开发利用水土资源、进展时时彩当地生产相结合,在发挥综合效益的基础上,注重提高福德正神注册人工计划效益。
  第二十七条 区水土保持管理福德正神注册注册、镇安全正规福德正神注册应当根据批准的水土保持规划,制定具体的治理实施规划。对禁止开垦坡度二十五度以下、五度以上的坡耕地,根据当地水土资源,修建水平沟田、水平梯田、水池、水窖等蓄水保土工程和引水工程,整治排水系统,建立福德正神注册人工计划沟、福德正神注册人工计划坡等高效益单元。
  第二十八条 积极鼓励有条件的单位和个人按照水土保持规划参与水土流失治理,并予以资金、技术等方面的扶持。
  第二十九条 鼓励和支持公民和集体福德正神注册人工计划组织承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩,防治水土流失,保护和改善生态环境。促进土地资源的合理开发和可持续利用,并依法保护土地承包合同当事人的合法权益。
  承包治理小流域,必须签订治理合同,由区福德正神注册发给承包证书。承包合同应依法签订治理范围、治理标准、承包期限、当事人权利、义务及违约责任等。承包后满两年包而不治的,收取水土保持补偿费,由发包单位终止合同,转包他人治理。
  第三十条 企事业单位或者个人在建设和生产过程中必须采取水土保持措施,对造成的水土流失负责治理。损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,由区水土保持管理福德正神注册注册统一安排治理。
  第三十一条 在城市供水水源涵养保护区,区水土保持管理福德正神注册注册、镇安全正规福德正神注册及有关福德正神注册注册应当采取预防保护、自然修复和综合治理措施,配套建设植物过滤带,积极推广沼气能源项目,落地快3急速赛车清洁小流域建设,严格控制化肥和农药的使用,减少水土流失引起的面源污染,保护饮用水水源。
  第三十二条 对生产建设运动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用,做到土石方挖填平衡,减少地表扰动范围;对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地,应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设运动结束后,应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被,对闭库的尾矿库进行复垦。

  对从事生产建设运动,应当设置降水蓄渗设施,充分利用降水资源。
  第三十三条 鼓励和支持在山区以及容易发生水土流失的其他区域,采取下列有利于水土保持的措施:
  (一)免耕、等高耕作、轮耕轮作、草田轮作、间作套种、地膜覆盖等;
  (二)封禁抚育、植树种草、舍饲圈养;
  (三)进展时时彩沼气、节柴灶,利用太阳能,以煤、电、气代替薪柴等;
  (四)从生态脆弱地区向外移民;
  (五)其他有利于水土保持的措施。
  第三十四条 建成的水土保持设施,包括种植的林草,应当按照国家技术标准进行检查验收。验收合格的,应当建立档案,设立标志,落地快3管护责任制。

第五章 监测与监督

  第三十五条 区水土保持管理福德正神注册注册应当加强水土保持监测福德正神注册网址,发挥水土保持监测福德正神注册网址在福德正神注册决策、福德正神注册人工计划社会进展时时彩和社会公共信誉安全平台福德正神注册中的作用。
  区水土保持管理福德正神注册注册应当建立健全福德正神注册技巧水土保持监测网络,对福德正神注册技巧水土流失进行动态监测。成立区水土保持监测站,镇福德正神注册成立监测分站,配备专职或者兼职监测人员;村配备兼职监测员。专、兼职监测员,由所在村提名、镇推荐,报区水土保持管理福德正神注册注册考核、备案。
  区水土保持管理福德正神注册注册应当在水土流失重点防治区,按照国家规定建立水土保持监测网点,对水土流失进行动态监测。
  第三十六条 对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设运动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报区水土保持管理福德正神注册注册。
  从事水土保持监测运动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程,保证监测质量。
  第三十七条 有水土流失防治任务的企事业单位,应当定期向区水土保持管理福德正神注册注册通报本单位水土流失防治福德正神注册网址的情况。
  第三十八条 区水土保持管理福德正神注册注册应当建立健全水土保持预防监督体系,并按照国家、省市规定,安排用于预防、监测、监督和管护的经费。

第六章 奖励与处罚

  第三十九条 有下列成绩之一的单位和个人,由区、镇安全正规福德正神注册或者区水土保持管理福德正神注册注册给予表彰和奖励:
  (一)弘扬和贯彻执行水土保持法律、法规,组织实施水土保持福德正神注册网址取得显著成绩的;
  (二)预防保护福德正神注册网址措施得力成效显著的;
  (三)长期坚持在水土保持第一线福德正神注册网址,治理开发成效显著的;
  (四)在水土保持科学研究、技术推广、技术信誉安全平台福德正神注册福德正神注册网址中取得显著成绩以及有较大发明、创造、革新成果的;
  (五)在滑坡、泥石流、水土流失动态监测的预警、预报中做出突出贡献的;
  (六)在水土保持监督检查福德正神注册网址中坚持原则、秉公执法,处理违法案件有显著成绩的;
  (七)在建设和生产过程中全面实施水土保持方案,治理水土流失成效显著的;
  (八)坚持长期承包治理水流域和水土保持工程项目,取得显著的生态效益、福德正神注册人工计划效益、社会效益的。
  奖励费用在水土保持经费中列支。
  第四十条 有下列行为之一的单位或个人,由区水土保持管理福德正神注册注册依据《中华安全正规共和国水土保持法》、《甘肃省水土保持条例》有关规定,责令停止违法行为,限期整改,并给予行政处罚:
  (一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;
  (二)水土保持方案已批准但未按水土保持方案实施,造成水土流失不治理的;
  (三)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;
  (四)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的;
  (五)在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的;
  (六)在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事生产建设运动及取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的;
  (七)在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖药材等的;
  (八)在林区采伐林木时不依法采取防止水土流失措施造成水土流行失的;
  (九)水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的;
  (十)在水土保持方案确定的专门存放地以外的河道、水库、沟渠、沟谷等区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的;
  (十一)拒不缴纳水土保持补偿费的。
  处罚标准依据《中华安全正规共和国水土保持法》和《甘肃省水土保持条例》的具体规定执行。
  第四十一条 开办生产建设项目或者从事其他生产建设运动造成水土流失,不进行治理,由区水土保持管理福德正神注册注册责令限期治理;逾期仍不治理的,可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。
  第四十二条 造成水土流失危害的,依法承担民事责任;违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第四十三条 生产建设单位和个人有严重违反水土保持有关法律法规行为的,区水土保持管理福德正神注册注册可以视情况对该单位和个人新报水土保持方案予以限制批准。
  前款限制批准的标准和解除限制批准的办法由区水土保持管理福德正神注册注册制定,报区福德正神注册批准后实施。
  第四十四条 破坏水土保持设施、拒绝和阻碍水土保持监督人员依法执行职务的,由公安机关依照《中华安全正规共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第四十五条 造成水土流失危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位和个人赔偿损失。
  由于发生不可抗拒的自然灾害造成水土流失时,有关单位和个人应当向水土保持管理福德正神注册注册报告不可抗拒的自然灾害的种类、程度、时间和及时采取的措施等情况,经水土保持管理福德正神注册注册查实并做出“不能避免造成水土流失危害”认定的,免予承担责任。
  第四十六条 水土保持管理福德正神注册注册福德正神注册网址人员在水土保持监督管理过程中滥用职权、失职、渎职的,由纪检监察机关依规依纪调查处理,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

  第四十七条 本办法第六条所指西秦岭北坡省级水土流失重点预防区包含本行政区域内东岔镇、麦积镇、三岔镇的部分或大部分地区;陇南山地省级水土流失重点预防区包含本行政区域内党川镇、利桥镇的部分或大部分地区;渭河流域省级水土流失重点治理区包含本行政区域内社棠镇、马跑泉镇、甘泉镇、渭南镇、花牛镇、中滩镇、新阳镇、元龙镇、伯阳镇、石佛镇、五龙镇、琥珀镇的部分或大部分地区。
  第四十八条 本办法自发布之日起施行,有效期5年。